2019年8月15日,建纬所中标国家发改委《政府投资项目事中事后监管制度研究》课题,中标后即组织总分所专业律师和行业专家组成课题组,按照国家发改委投资司的要求抓紧进行专题研究并撰写《政府投资项目事中事后监管办法》征求意见稿草案。10月15日,征求意见稿草案如期完成初稿,10月16日,专家论证会在总所31楼会议室召开。会议由课题组组长、总所主任朱树英律师主持,起草分课题组组长曹珊律师、立法调研分课题组组长邵万权律师以及课题组成员宋仲春律师、孙玉军律师、刘思俣律师、陈沸律师、栗魁律师、林桢律师等参加了会议。
与会专家来自上海市相关行政管理单位和知名企业,分别为顾长浩(原上海市政府法制办副主任)、张忠玉(原上海市政府法制办副主任)、叶斌(上海市司法局律工处处长)、王忠(上海市黄浦区司法局党委副书记)、季诺(上海市律师协会会长)、陈荣根(上海市建管委法规处处长)、庄诚炯(上海市发改委投资处副处长)、赵新洪(上海市审计局投资一处副处长)、钱文刚(上海市税务局征管科技处副处长)、刘涛(上海城投(集团)有限公司项目管理部副总经理)、许海峰(上海市建工集团副总法)、刘晖(上海投资咨询公司副总工)。
会议首先由课题组组长、总所朱树英主任致辞,朱主任感谢各位专家百忙之中抽出时间参加论证会,并介绍了《政府投资项目事中后监管制度研究》课题的背景情况和目前进度。接下来,上海市司法局律工处叶斌处长和上海市律师协会季诺会长分别发言,叶斌处长表示,建纬所目前所承担的《政府投资项目事中事后监管制度研究》课题工作,是我国政府投资管理立法工作的组成部分之一,作为承担统筹规划地方立法工作责任的部门,作为本市律师行业的行政管理部门,市司法局将对课题研究工作全力支持;季诺会长表示,建纬所是《政府投资条例》配套制度建设重大研究课题承担单位当中唯一的一家律师事务所,这是上海律师行业的骄傲,市律师协会后续将组织相关的专业委员会进一步研讨,配合课题组的研究工作。之后,会议进入具体讨论阶段。起草分课题组组长曹珊律师详细讲解了《政府投资项目事中事后监管办法》征求意见稿草案拟制的具体情况。各位专家踊跃发言,就办法适用范围、事中事后划分、各部门协调、上下级对接、程序与方式、法律责任承担等关键条款提出了各自见解和具体意见建议。
最后,朱主任对本次专家论证会进行了总结,结合会议情况安排了下一步的工作,课题组将结合各位专家的意见和建议,抓紧时间对《政府投资项目事中事后监管办法》征求意见稿草案进行进一步的修改完善。会议结束前,朱主任再次对各位专家的莅临表示了诚挚的感谢。