为推进工程造价市场化改革，规范全省房屋建筑与市政工程建设全流程管控，推动《四川省建设工程工程量清单计价导则》等省级制度规范落地，衔接GB/T50500-2024新版清单计价国家标准及省内招投标、造价管控、审计监管配套政策，10月30日，由四川省建设人才开发促进会主办的四川省建设工程法律合规一清单定额计价一EPC总承包全过程管控一预算编审一项目评审一审计核查一竣工结算完整业务闭环培训在成都举办。本次培训特邀建纬成都律师事务所主任樊地建律师主讲，全省建设单位、城投平台、EPC总承包及施工企业、设计院、造价咨询、招标代理、审计机构、财政评审部门负责人及项目总工、合约、成本、法务、审计等从业人员参加。
授课中，樊地建主任以“招投标定边界、合同定分配、结算定价款、审计定监督”为主线，贯通省级制度规范、新版国家标准与工程法律实务，突出EPC项目全流程法律风险防控的实操逻辑。他从EPC模式定义、特点及适用项目切入，讲解招标人编制要求与投标人审查要点，明确招标文件、中标通知书的法律定位，重点提示中标无效、标前磋商、串通投标、招标文件与投标文件冲突处理、中标协议与招标文件不一致处理等合规红线，帮助参训人员识别招投标阶段埋下的结算争议隐患。
合同签订及履行阶段，樊地建主任围绕《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF—2020—0216）通用合同条款，剖析发包人与承包人关注要点，结合案例讲解违法发包、转包、违法分包、挂靠的认定规则，解读《建工司法解释（二）》对“三包一挂”的新规变化；比较EPC常见计价方式，讲解示范文本、计价规范、工程总承包项目清单与价格清单及24计价标准的风险承担；就固定总价合同能否调价、工程变更、承包人合理化建议及变更程序等展开分析。他提示，EPC项目风险往往在招标文件和合同条款阶段即已埋下，结算争议只是集中显现，合同签订与履行阶段的风险分配尤为关键。
同时，他梳理竣工结算流程和双方义务，针对发包人未经验收先行使用、拖延结算及承包人结算资料错漏等风险提出防范建议，并讲解合同无效或解除后的中途解约、折价补偿、优先受偿权等问题。
培训间隙，学员踊跃提问，现场气氛热烈。针对“招标文件与合同不一致以哪个为准”，樊地建主任结合《建工解释一》第二十二条分析合同约定与招投标文件实质性内容冲突时的效力顺位及处理路径；针对“发包人审核单价报财评后再次审减，责任由谁承担”，他从财政评审法律性质、合同价款确定机制及发包人审核约束力等角度剖析，指出财评审减不当然等同于合同价款调整，责任归属应回到合同约定和风险分配规则判断。
参训学员普遍认为，授课紧贴EPC实务，既涵盖省级制度规范与新版国家标准，又回应招投标合规、合同履约、结算审计难点，对提升全过程造价管控和法律风险防控能力具有较强指导意义。本次培训展示了建纬成都在工程法律领域的专业积累和实务服务能力。未来，建纬成都将继续发挥专业优势，积极参与省级制度落地和行业实务培训，为全省工程建设领域提供全流程、全链条法律服务。
