为适应新型城镇化建设、践行高质量发展理念,解决企业在片区开发和城市更新项目将面临的困境和实际问题,10月28日下午,由上海建纬(成都)律师事务所主办的“片区开发、城市更新”主题研讨沙龙在律所会议室举行。本次沙龙邀请到政府与社会资本合作中心、成都市住建局系统的专家,中建西南院、中国电建、遂宁津遂源公司、四川能投、融创地产、龙光地产、四川三信、四川中砝等企业相关负责人以及成都市房地产开发协会代表共同研讨在项目推进过程中的政策、问题、困境和解决思路,为片区开发、城市更新业务高质量发展赋能。
上海建纬(成都)律师事务所管委会主任樊地建律师首先致辞,并对各位与会嘉宾的莅临表示热烈欢迎。沙龙延续建纬一贯的务实风格,实事求是解决实际问题,与会嘉宾积极互动,结合实操案例分享自己的见解、思路。
本次沙龙分为两个部分。主题演讲环节首先由市住建系统专家就城市更新政策解读发表主旨演讲。专家围绕《成都市城市有机更新实施办法》中构架的“1+N”政策体系进行解读,对其中的规划、用地、登记政策做重点讲解和分享。他指出,目前城市更新主要是通过自有存量土地自主改造、“地随房走”方式整体改造、房屋征收与协议搬迁方式三个途径实施改造,但随着城市的快速发展,旧一套的“推倒重来”用地政策是不可持续的。参考和借鉴深圳、上海等地的先进标杆项目,结合成都市实际,探索出适合成都市城市更新的“成都模式”,才能更好地实现城市的高质量发展。
其次,政府和社会资本合作中心专家分享了四川省地方债及相关财税政策现状。通过讲解PPP的职能,阐述了财政转变支持的方式,对产业投资引导、财政和金融互动、PPP发展阶段、PPP和片区开发、PPP和政府债务、项目和政府预算各个层面进行了剖析。她提到的能力空间的限制问题、债务管理的要求、项目的规范设计程度与合理分配风险、部门预算评审四个限额管理问题,让与会嘉宾进一步了解了省财政厅的政策和财经互动的财政支持理念。
遂宁津遂源建设发展有限公司代表韩滢女士,以正在执行的片区综合开发项目的实例,分享了片区开发业务落地推进遇到的障碍和特别需要关注的法律、合规问题,期望同与会专家、代表共同探讨,发散思路、碰撞解决方案。
上海建纬(成都)律师事务所不动产金融部副部长何鑫律师根据建纬律师事务所的研究成果,以及服务客户的经验,详细阐述了ABO(片区开发)的属性、ABO模式面临的主要法律风险、片区开发项目风险防范的现状,提出片区开发的法律风险防范建议。他指出,ABO是目前涉及主体最广、牵涉政府部门最多、投资额较大、政策法规交叉最多的模式,参与各方要有系统整体思维,合规是决定项目成败关键。
交流讨论环节交流环节一开始,与会嘉宾就从片区综合开发、城市更新政策、发展模式、投融资等方面遇到的难题和困境进行了深入的讨论交流。场面非常热烈。
沙龙最后,由建纬成都分所管委会主任樊地建律师总结发言,对与会专家、代表的大力支持表示感谢。城市更新、片区开发是新型城市发展模式,需要大家凝聚专业力量,为城市更新、片区开发的健康发展保驾护航。与会嘉宾均表示本次沙龙对于解决目前的难题提供了新的思路和想法,期待与建纬成都所不断研究探讨,共同助力成都市城市更新与片区开发的进程。